日本人口老化與社會安全制度的改革

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題名:	日本人口老化與社會安全制度的改革
其他題名:	Population aging and the reform of social security in Japan
作者:	陳美釵
貢獻者:	亞洲太平洋研究所楊靜利
關鍵詞:	人口老化;社會安全制度
日期:	2002
上傳時間:	2015-05-19 14:09:00 (UTC+8)
摘要:	醫療技術的進步，公共衛生的完備，大幅地提高了人類的平均壽命。雖然社會走向高齡化是各先進國家的共同傾向，但日本高齡化的速度尤為驚人。日本在第二次世界大戰初期，65歲以上的老年人口佔總人口的比例只有5﹪，男性平均壽命50歲左右，女性也不足54歲，戰後由於衣食住行等生活水準的提升，高齡化率遽增，目前（2000年）日本的老年人口比例是17.2﹪，依據日本總務聽統計局的推測，至西元2020年時，將達26.9﹪，屆時日本國民每3.7人中就有1人是65歲以上的老人。老人問題不但成為現今日本最大的社會問題之一，同時也意味著社會安全制度將面臨著挑戰，因為需要撫養照顧的老年人口增加，政府公共預算中的年金、醫療等支出也將倍增，嚴重影響到經濟的成長，危及國家的財政。日本和我國一樣同受儒家文化的薰陶，傳統社會大都建立在三代同堂的家庭結構下，家族成員中，尤其是女性，往往擔負起照顧家中老人的責任。但由於社會與人口的變遷，現今家庭結構急速變化，核心家庭成為主流，同時隨著婦女教育程度的提高，家庭的人力有了縮減的趨勢。這不但說明了家庭型態與功能的轉變外，還彰顯出社會安全制度的急迫性與適切性。日本老人福利法自1963年公佈實施以來，已將近40年，是亞洲各國的先驅，社會福利早期階段幾乎是參考歐美先進國家的模式，之後為了因應高齡化時代的來臨，經過多次的修法與改革，年金、老人照護、醫療保健等皆納入社會安全的保障體制下，進行完整的規劃，建立獨樹一格的「日本型的福利社會」。「日本型的福利社會」是結合公部門、市場與非正式部門的力量，以社區照護、社區福利為基礎，鼓勵國民志願參與的「混合型福利」（welfare-mix）。它代表了東方文化的精神和民族的特性。反觀我國在民國82年也已邁入高齡化國家之林，文化背景、家庭社會的型態與日本雷同，未來發展的模式大致也是循著日本的軌跡，亦步亦趨，因此現在日本所面臨的社會問題預期十數年後台灣也將發生。因此本論文擬以高齡社會的鄰國日本為題材，探討日本人口老化的快速，以及從歷史、社會的觀點來分析社會安全制度下的年金制度及醫療保險政策發展的沿革、現況與面臨的課題等多層面，俾了解日本建構社會安全制度的趨勢與改革的經驗。「他山之石，可以攻錯」，在我國也邁入高齡化社會的今日，提供政府規劃改革配合我國國情的老人社會安全政策的思考空間。
顯示於類別:	[國際事務與企業學系(亞太研究碩士班,公共政策研究碩士班,歐洲研究碩士班)] 博碩士論文-亞太研究碩士班

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