中高齡失業者之研究：擴大公共服務就業計畫的反思

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題名:	中高齡失業者之研究：擴大公共服務就業計畫的反思
其他題名:	A Study on the Unemployed at Middle and Old Age: Reflections on the Scheme of Creating Short-term Jobs in Public Sectors
作者:	白錫欽 Pai, Hsi-chin
貢獻者:	公共行政與政策研究所許雅斐 Ya-fei Hsu
關鍵詞:	公共服務擴大就業計畫;中高齡;勞動與就業;非典型雇用
日期:	2006
上傳時間:	2015-08-03 13:46:55 (UTC+8)
摘要:	本文結合中高齡失業者的勞動生命史、深度訪談與本文資料的蒐集等多元方法，首先，紀錄勞工進入經濟市場參與勞動，在其生命多元軌跡中如何運用不同行動策略和決定，來回應「台灣新經濟社會政治結構的變遷」，以為圖存求活的策略，其中勞動意識在其生活經驗歷程中不斷發酵與市場對抗或適應，以為了解中高齡者失業問題及研擬對策的依據；其次，藉由政策參與者與公共服務擴大就業計畫的對話，檢視該公共政策，對促進中高齡失業者就業的效果；最後，再由中高齡失業者的勞動意識探討他們面對資方採取「非典型雇用」策略，對就業與勞動的影響，而就業中斷與失業、待業、轉業成為常態，他們如何重新詮釋「勞動與就業」的意義是本研究的焦點。　　　本文研究涵蓋以下四個文化主題：公共就業服務政策的經濟社會意涵；中高齡失業者的勞動意識；公共服務擴大就業計畫的反思；社會經濟結構變遷下中高齡者的勞動環境。　　　國家基於社會公義，總是提供全體適用的促進就業策略，試圖彌補市場機能的不足，然而卻造成邊緣勞工受到就業市場的排除；其次，證據顯示中高齡者失業，雖是經濟景氣的自然循環造就的，然而政府的不當政策造成交易成本的增加及消費風險，卻引出制度性失業現象，迫使資方採「非典型雇用」策略，導致中高齡者越難再就業，退出勞動市場，此外，擴大公共服務投資，對中高齡者提供短期就業機會，具有減緩失業問題，更由於新的工作而建立新的人際關係與社會網絡，從中獲得尊嚴與肯定；本研究更發現，這群服膺於傳統就業勞動價值觀的中高齡者，經由就業中斷與參與公共服務擴大就業計畫經歷的啟迪，轉化他們的思想與行動，重新詮釋「生活意義與工作價值」的內涵。
顯示於類別:	[國際事務與企業學系(亞太研究碩士班,公共政策研究碩士班,歐洲研究碩士班)] 博碩士論文-公共政策研究碩士班

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