我國社區大學的蓬勃發展，起因於民間教改經驗的累積與社會改造運動的轉型，這兩大力量的結合，凝聚出社區大學的具體意念與做法。而其導火線則是教育部規劃社區學院，與民間版的社區大學相去甚遠。是以長期推動民間教改人士黃武雄、顧忠華、林孝信等人，結合當時在新竹李丁讚等人的力量，積極倡導，由下而上，在理念與時空配合得宜下，1998年9月28日在台北市成立第一所社區大學－文山社區大學。自此，形成一股風潮，全國社區大學如風起雲湧般地設置。其以解放知識、改造社會為基本理念，並且期望建構公民社會，改變了台灣長期對政治、社會、教育等各方面的思維，企盼藉由相關問題的重新思考，能對台灣的現況產生結構性的變化與影響。 南投縣社區大學成立於2000年9月21日，距文山社區大學成立兩年，是台灣「921」世紀百年大震後一年的時間。「921大地震」造成台灣重大災難，位於震央帶的南投縣更首當其衝。災後百廢待興，縣政府計畫以成立社區大學協助災民進行「心靈重建」，並透過社區大學的學習，培養賴以維生的「第二專長」。由於時間緊迫，又急需龐大資源進行社區大學的籌備，決定由教育局主辦，並配合社會局、文化局等相關單位，完全以「公部門」經營，開創我國「公辦公營」社區大學先例。 南投縣政府整合轄下各部門，及各國中小學的相關人力、物力、財力、資訊資源，並且在行政制度上的完全支持；同時也取得縣議會的認同；加上境內國立暨南國際大學會同鄰近各大專院校，在課程規劃與師資上的協助；於是，合眾機構單位的力量，戮力完成南投縣社區大學的籌設，並且一開始就成立三所分校、第二學期馬上又新增三所分校，至2005學年度第二學期，總計成立九所分校，漸漸達到十三個鄉鎮市都有分校的目標，讓廣大的民眾都有學習受教的機會，營造學習社會、建構知識南投。 本研究認為南投縣社區大學何以能產生極大能量，主要在五個因素： 一、時勢潮流的趨向：全國社區大學的蓬勃發展，在台灣形成一股風潮，在社區大學「普化」趨勢的帶動下，南投縣社區大學加入這股潮流，並快速成長。 二、百年震災的造化：由於「921」百年大震的災害，南投縣受創嚴重，民間亟於災後重建工作，無力承接社區大學的重擔。縣政府在此時挺身而出，並且發揮公部門的總體力量，合力經營社區大學。 三、承辦主導的理念：承辦主導人堅持公辦公營、不讓政治力介入，建立出南投縣社區大學的獨特精神，同時也使經營團隊展現活力、行動力，成功完成所交付的各項任務。 四、歷任縣長的傳承：南投縣社區大學擘建在彭百顯縣長任內，三個學期的經營，已構築出具有規模的社區大學；林宗男縣長任內，不但讓規模持續擴大，更成功地朝向永續經營邁進；現任李朝卿縣長，甫上任便積極宣示要在任內達成十三個分校的目標。 五、資源整合的功效：南投縣政府運用各政府單位、溝通縣議會的支持、結合境內及鄰近各級學校、帶領轄下各國中小學，將這些相關資源整合在社區大學的平台上，發揮極大功效，造就南投縣社區大學的輝煌紀錄。 The community college is regarded as a place of liberating knowledge, transforming the society, and expects to construct a civil society. It changes the thinking of various fields, such as politics, society, education, etc. It is hoped to produce structural change and to influence the present situation of Taiwan with the rethinking of the relevant problems. This research looks into the Community College of Nantou (CCN) to see how it can integrate public resources to support its functions. The study shows that CCN produces a great energy in five factors. Mainly: 1, Under the drive of the trend of community college, the Community College of Nantou joins with this trend and is growing up fast. 2, Because the great calamity of the century of ' 921 ', the government of Nantou County uses the overall strength of the public department to join forces to manage community college. 3, They insist on state management to avoid political interference and set up the unique spirit of the Community University of Nantou. 4, It expands quickly to cover most area of the Nantou County to facilitate the people needed. 5, Nantou County government use every government unit and communicates with the County Parliament to get support, combine all the domestic schools and resources to performs the great efficiency on relevant integration to get the brilliant record of the Community College of Nantou.
