歐洲聯盟反恐政策初探

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題名:	歐洲聯盟反恐政策初探
其他題名:	Analysing the Counter-Terrorism Policy of the EUFu-chang Chang
作者:	張福昌
關鍵詞:	歐盟反恐政策司法與內政事務警政合作政府間合作 EU Counter Terrorism Policy Justice and Home Affairs Policing Cooperation Intergovernmental Cooperation
日期:	2009-07-01
上傳時間:	2010-12-20 11:44:22 (UTC+8)
出版者:	南華大學歐洲研究所
摘要:	在 21 世紀恐怖主義國際化與複雜化的趨勢下，單一國家的政府已無法單獨解決恐怖主義問題，而必須採取跨國合作的方式共同打擊恐怖主義。反恐政策是歐盟的優先政策，過去幾年來，歐盟已建構打擊恐怖主義的機構藍圖，在歐盟第三支柱「司法與內政合作」中，打擊恐怖主義為其核心領域。此外，阿姆斯特丹條約下司法與內政事務的決策程序繼承了馬斯垂克條約所規範的4 層架構：第一，司法與內政部長理事會；第二，常駐代表委員會第2 組；第三，特別協調委員會；第四，工作小組。從決策過程中可以發現，歐盟司法與內政事務仍然屬於政府間合作的模式，歐盟會員國仍然掌握決定性的權力。然而，第三支柱「政府間合作」的特性，卻使目前的反恐效率大打折扣，歐盟的反恐政策雖然已經透過不同形式的機構和法令推展中，但是在機構的建制或情報的交換中，歐盟會員國仍扮演主要角色。若歐盟會員國無法將歐盟通過的法令確實納入國內法中，將會造成許多反恐法令的延宕。這種反恐政策仍然未能共同體化的障礙，迫使歐盟只能在反恐領域上扮演協調者的角色，會員國的立場是歐盟反恐政策能否落實與產生效果的關鍵因素。
關聯:	歐洲國際評論 5期
顯示於類別:	[本校期刊] 歐洲國際評論 [國際事務與企業學系(亞太研究碩士班,公共政策研究碩士班,歐洲研究碩士班)] 歐洲國際評論

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